关于做好2020年助推产业精准扶贫 和乡村振兴示范项目申报工作的通知

漳浦、云霄、诏安、平和、华安县扶贫开发协会:

根据中共漳州市委、漳州市人民政府《关于打赢脱贫攻坚战稳定提质三年行动的实施意见》（漳委发〔2018〕21 号）和《漳州市乡村振兴“345”示范工程实施方案》（漳委办〔2018〕37号）文件精神，结合协会实际，特制定2020年助推产业精准扶贫和乡村振兴示范项目申报指南。现印发给你们，请各县认真做好申报工作。

项目申报书标准文本格式请从漳州市农业农村局网“公告栏”下载。报送时间：截止2020年7月31日。

附件：   

1、2020年助推产业精准扶贫和乡村振兴示范项目申报指南

2、2020年助推产业精准扶贫和乡村振兴专项资金示范项目申报书

3、2020年度资助扶贫项目检查验收表

4、2020年度资助扶贫项目落实情况汇总表

漳州市扶贫开发协会       

2020年6月30日

附件1

2020年助推产业精准扶贫

和乡村振兴示范项目申报指南

一、扶持原则、范围及模式

2017年以来，我会连续三年组织实施挂村联户促产业精准扶贫计划，共实施80个产业扶贫示范项目，取得了明显成效。2020年，将继续实施“458”（ 挂钩4个重点村、帮扶50户贫困户稳定脱贫，联系8个产业示范点）产业扶贫和乡村振兴示范项目。示范项目专项资金，主要用于扶持2020年1月1日后新建、扩建的产业扶贫和乡村振兴示范项目。

1、扶持原则

（1）根据“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持“资金跟着贫困对象走，贫困对象跟着能人走，能人和贫困对象跟着产业走，产业跟着市场走”的“四跟四走”产业精准扶贫原则，按照“选准项目，瞄准对象，龙头牵引”思路，积极探索产业到村、到户示范帮扶模式，着力建立增收机制，助推稳定脱贫和乡村振兴工作。（2）挂钩帮扶村和产业扶贫示范点，都必须有产业示范项目作为支撑，真正落在项目上。

2、扶持范围

（1）市扶贫开发协会挂钩帮扶的贫困村项目；（2）市扶贫开发协会挂钩联系的产业（企业）扶贫示范点项目；（3）帮扶建档立卡贫困户稳定脱贫的产业示范项目；（4）各县扶贫开发协会申报的贫困村急需解决的扶贫项目；（5）项目所在村原则上是省、市、县贫困村或乡村振兴试点村，并兼顾符合申报条件的非贫困村。

3、扶持模式

扶持产业示范项目开发模式：（1）“公司（企业）+合作社（基地）+贫困户”产业扶贫开发项目。指以农业龙头企业和农民专业合作社等新型农业经营组织为主体，采取农业产业化经营模式，与贫困户建立紧密利益联结机制，组织带动10户以上贫困户发展生产或吸纳贫困人口就业、增加收入的项目；（2）“村集体+合作社+贫困户”产业扶贫开发项目。指由贫困村党支部、村委会组织实施的，以农民专业合作社为依托，直接扶持10户以上贫困户发展生产、增加收入的项目；（3）“村集体+种养专业大户（家庭农场）+贫困户”产业扶贫开发项目。指由贫困村党支部、村委会牵头，由种养专业大户或家庭农场直接帮扶10户以上贫困户发展生产、增加收入的项目；（4）其他帮扶10户以上贫困户发展生产、增加收入的项目。

二、补助标准及要求

1、市扶贫开发协会挂钩帮扶的贫困村，在挂钩期限内年资助金额10万元，主要用于扶持村财增收项目，项目所形成的资金收益用于扶贫和公益事业。

2、市扶贫开发协会挂钩联系的产业（企业）扶贫示范点，在帮扶期间年资助金额10万元，主要用于扶持能起示范带动作用的特色产业发展项目，帮助贫困户稳定脱贫。

3、帮扶建档立卡贫困户稳定脱贫的项目，按帮扶贫困户数,每户年资助3000-5000元，主要用于增收稳定脱贫。

4、各县申报的贫困村急需解决的扶贫小项目，由县扶贫开发协会统一汇总研究，按市扶贫开发协会会长办公会议研究的额度安排上报，每个项目控制在3-5万元。主要用于解决当地贫困群众反映强烈、急需帮助的困难和问题。

三、补助对象及方式

1、补助对象：符合申报条件的各类经营主体（涉农企业、农民专业合作社、家庭农场、种养专业大户等）及单位。重点扶持3个省级扶贫开发重点县、17个欠发达乡镇的贫困村。

2、补助方式：对符合补助要求的，带动示范作用强的产业扶贫示范项目，用以奖代补的方式进行补助。

四、申报程序

1、各项目承担单位和申报单位，要按照《2020年助推产业精准扶贫和乡村振兴专项资金示范项目申报书》（附件2）要求，认真编报，并对申报材料的真实性负责。项目申报材料包括项目申报书及其他必要的附件（工商营业执照、土地使用权属证明、项目现状图、建设工程量清单、建档立卡贫困户证明及本人手印或签字的花名册等复印件）。

2、2019年市扶贫开发协会确定帮扶的5个挂钩村和8个产业示范点项目，需要巩固提升、继续扶持的，可以按要求继续申报，但申请报告必须如实报告2019年度资助项目落实情况和项目专项资金的使用及收益情况。如资助项目落实不到位，专项资金使用不规范，效益不明显的，不予继续扶持。各县扶贫开发协会可以重新申报新的挂钩帮扶村和产业扶贫示范点。

3、各县扶贫开发协会要商请县扶贫办认真审核上报的材料，并对真实性、合规性负责。同一项目尽量不要多头申报、重复申报。审核汇总后，于7月31前上报市扶贫开发协会（项目申请报告及申报书，一式两份，A4纸打印）。市扶贫开发协会在收到县级项目申报材料后，要会同市扶贫办进行项目审核，对符合申报要求的项目进行公示，并及时下达市级产业扶贫示范项目专项资金文件，核拨补助资金。

五、项目验收及总结

1、各县扶贫开发协会在项目实施过程中，要加强监管督查，发现问题及时处理。项目建成后，要按要求组织实地验收，并督促项目实施单位填报《2020年度资助扶贫项目检查验收表》（见附件3），上报市扶贫开发协会，项目验收工作在2020年12月31日前完成。

2、各县要认真总结经验，树立典型，于当年12月底前向市扶贫开发协会报送《2020年度资助扶贫项目落实情况汇总表》（见附表4）和工作总结。

六、联系方式

联系人：市扶贫开发协会项目开发部：庄漫水、杨妙童。

电话：0596-2663726。

传真：0596-2663736。

电子邮箱：zzsfpxh@163.com。 

附件2

2020年助推产业精准扶贫

和乡村振兴专项资金示范项目申报书

项目名称：

项目实施单位（签章）：

项目主管部门（盖章）：

项目申报时间：   年    月   日

一、项目实施单位基本情况

二、项目概况

备注：帮扶贫困户数栏，挂钩村不用填写。

附件3

2020年度资助扶贫项目检查验收表

填报单位（盖章）    县     乡镇      村

附件4                  2020年度资助扶贫项目落实情况汇总表           年  月  日

        县扶贫开发协会（盖章）