生态振兴之湖南安乡县的“安乡模式”（二）

中国乡村振兴网讯 安乡县打造“新型主体+农民+村集体”模式，破解用地难问题。以往，土地流转纠纷是投资者感到很棘手的事。投资者宁愿承包租金高的连片土地，也不愿意接手租金低的“插花”丘块和租赁麻烦不断的“纠纷土地”。

土地是财富之母，既是农业最基本的生产资料，又是农民的“命根子”。安乡县在推进土地规模流转过程中，坚持乡村两级“流转+服务”、平台公司“规划+管理”、市场主体“投资+运营”的职能划分，采用“支部决定、党员表态、群众协议”的党建推动模式。提出了四个保障，保障企业和农民利益双向利益，利用企业发展促进农民征收、保障农民就业，确保入股分红增收和订单兜底增收等。

凡是进行了规模流转的村，县里相关涉农项目都有倾斜支持，改善农户的生产生活条件的同时，村集体的收益也稳定增加了。已整村流转的59个村，村集体收入比其他村平均高出6万元左右。据不完全统计，凡是土地规模流转的村，农民的收入普遍要高，年人均可支配收入高出全县平均水平500元以上，新型主体、农民、村集体三方共赢格局已形成。